Oficerowie łącznikowi Policji - Oficerowie łącznikowi - O Policji

Oficerowie łącznikowi

Oficerowie łącznikowi Policji

OFICER ŁĄCZNIKOWY POLICJI:

Oficerem łącznikowym Policji jest oficer Policji akredytowany przy polskiej placówce dyplomatycznej na podstawie Porozumienia w sprawie zasad funkcjonowania stanowisk oficerów łącznikowych Policji i Straży Granicznej w placówkach zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej zawartego w Warszawie w dniu 24 marca 2016 r. między Ministrem Spraw Zagranicznych a Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Oficer łącznikowy Policji reprezentuje Policję, ale także jako etatowy pracownik Ministerstwa Spraw Zagranicznych jest de facto przedstawicielem Rzeczypospolitej Polskiej. Jako członek służby zagranicznej, posiada stopień, immunitet i paszport dyplomatyczny. Stąd też status formalny i merytoryczny oficera łącznikowego Policji jest znacząco różny od statusu innych policjantów realizujących zadania poza granicami kraju. Funkcjonariusze wyznaczeni do pełnienia niniejszej funkcji traktowani są jako kanał wymiany informacji policyjnych.

Oficerów łącznikowych Policji wyznacza i odwołuje Dyrektor Generalny Służby Zagranicznej na wniosek Komendanta Głównego Policji, złożony po uzyskaniu zgody Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Kandydaci na wymienione stanowiska wyłaniani są w postępowaniu konkursowym, przeprowadzanym przez powoływany w tym celu zespół.

PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA OFICERÓW ŁĄCZNIKOWYCH:

  • Ustawa o Policji – Dz.U. 1990 nr 30 poz.179 z późn. zmianami;
  • Ustawa o służbie zagranicznej – Dz. U. 2001 nr 128 poz. 1403 z późn. zmianami;
  • Porozumienie w sprawie zasad funkcjonowania stanowisk oficerów łącznikowych Policji i Straży Granicznej w placówkach zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej zawarte w Warszawie w dniu 24 marca 2016 r. między Ministrem Spraw Zagranicznych a Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji;
  • Porozumienie z dnia 11 października 2007 roku między Komendantem Głównym Policji, Komendantem Głównym Straży Granicznej i Szefem Służby Celnej w sprawie wspólnego wykorzystywania oficerów łącznikowych Policji i Straży Granicznej przez Policję, Straż Graniczną oraz Służbę Celną.

SIEĆ OFICERÓW ŁĄCZNIKOWYCH - STAN OBECNY, RYS HISTORYCZNY:

Obecnie polska Policja posiada oficerów łącznikowych w 11 krajach europejskich:

  • Federacja Rosyjska – stanowisko utworzone w 1995 roku. Od stycznia 2015 roku na stanowisko I radcy Ambasady RP w Moskwie wyznaczona została mł. insp. Kinga Badeńska;
  • Ukraina – stanowisko utworzone w 1997 roku. Obecnie (od 2018 r.) oficerem łącznikowym w randze radcy jest podinsp. Paweł Dobosz;
  • Republika Federalna Niemiec – stanowisko utworzone w 1997 roku. Od listopada 2014 roku służbę pełni mł. insp. Wiesław Gom – I radca Ambasady RP w Berlinie;
  • Republika Białorusi – stanowisko utworzone w 2005 roku. Na stanowisko radcy Ambasady RP w Mińsku w grudniu 2014 r. wyznaczony został mł. insp. Marcin Chruściel;
  • Republika Francuska – stanowisko utworzone w 2008 roku. Od listopada 2017 roku służbę pełni podinsp. Piotr Szczepański – radca Ambasady RP w Paryżu;
  • Wielka Brytania – stanowisko utworzone w 2008 roku. W lutym 2015 roku stanowisko I radcy Ambasady RP w Londynie objęła mł. insp. Monika Sokołowska. Z dniem 17 listopada 2017 r. wymieniona została wzmocniona przez podinsp. Bartosza Furgałę - radcę Ambasady RP w Londynie; 
  • Republika Turcji – stanowisko utworzone w 2015 roku. Od października 2015 roku na stanowisku radcy Ambasady RP w Ankarze służbę pełni mł. insp. Ireneusz Sieńko;
  • Królestwo Norwegii – stanowisko utworzone w 2017 r. Na stanowisko radcy – ministra Ambasady RP Norwegii w marcu 2017 r. wyznaczony został insp. Paweł Olczak;
  • Węgry – stanowisko utworzone w 2005 r., funkcjonowało do listopada 2007 r. Ponownie zostało utworzone w styczniu 2018 r., a na stanowisko radcy w Ambasadzie RP w Budapeszcie wyznaczony został podinsp. Bogusław Kołdys;
  • Republika Włoska – stanowisko utworzone z początkiem 2018 r. Od dnia 18 sierpnia 2018 r. stanowisko radcy Ambasady RP w Rzymie objęła kom. Magdalena Sochacka;
  • Królestwo Hiszpanii – stanowisko utworzone z początkiem 2018 r., aktualnie nieobsadzone.

Ponadto, w historii sieci oficerów łącznikowych polska Policja posiadała stanowiska w następujących krajach:

  • Litwa – stanowisko utworzono w 2004 roku. Funkcjonowało do grudnia 2005 roku;
  • Słowacja – stanowisko powstało w połowie 2005 roku. Funkcjonowało do grudnia 2005;
  • Rumunia – utworzone na początku 2006 roku. Funkcjonowało do czerwca 2008 roku;
  • Królestwo Niderlandów – stanowisko funkcjonowało w latach 2000-2014.

W czerwcu 2016 r. w Komendzie Głównej Policji przyjęta została koncepcja rozwoju sieci oficerów łącznikowych polskiej Policji za granicą. Na bazie przeprowadzonej analizy potrzeb operacyjnych Policji uznano, że wszystkie funkcjonujące wówczas stanowiska są przydatne dla realizacji celów. Podjęto również decyzję o dążeniu do utworzenia nowych stanowisk oraz, gdzie byłoby to możliwe, rozszerzenia akredytacji już istniejących na sąsiednie kraje. Przedmiotowa koncepcja powinna zostać zrealizowana w 2019 r. Na najbliższy czas planowane jest przede wszystkim podjęcie starań o otwarcie nowych stanowisk przy placówkach dyplomatycznych w Waszyngtonie (USA) oraz Pekinie (Chiny).

KRYTERIA DOBORU:

Kandydatem na stanowisko oficera łącznikowego może być oficer Policji, posiadający na dzień składania raportu o przystąpienie do procedury konkursowej co najmniej dziesięć lat służby w Policji i legitymujący się bardzo dobrym stanem zdrowia. Ponadto niezbędna jest znajomość języka urzędowego państwa przyjmującego lub powszechnie używanego w państwie przyjmującym oraz języka angielskiego, przy czym znajomość jednego z nich musi być przynajmniej w stopniu C1.

Dodatkowymi kryteriami podlegającymi ocenie podczas procedury kwalifikacyjnej kandydatów są:

  • doświadczenie wynikające ze służby w jednostkach lub komórkach organizacyjnych Policji w służbie kryminalnej lub śledczej;
  • wiedza i doświadczenie w zakresie międzynarodowej współpracy prowadzonej przez Policję;
  • pełnienie służby na stanowiskach kierowniczych w Policji;
  • doświadczenie wynikające z udziału w przedsięwzięciach policyjnych realizowanych poza granicami kraju, np. udział w misjach pokojowych.

ZADANIA OFICERÓW ŁĄCZNIKOWYCH POLICJI:

Do podstawowych zadań oficerów łącznikowych Policji należy m.in:

  • utrzymywanie w kraju oddelegowania bieżącego kontaktu z przedstawicielami służb centralnej jednostki policyjnej, w szczególności: służbą do walki ze zorganizowaną przestępczością, do walki z przestępczością kryminalną, do walki z przestępczością ekonomiczną, służbą dochodzeniowo-śledczą, a także z krajowym biurem Interpolu, krajową jednostką Europolu, Biurem SIRENE i innymi oficerami łącznikowymi;
  • inspirowanie i uczestnictwo w przygotowaniach wspólnych przedsięwzięć np. skoordynowanych operacji w rejonach przygranicznych Polski i krajów akredytacji;
  • koordynowanie pomocy prawnej realizowanej przez policje-milicje krajów akredytacji na rzecz polskiej Policji;
  • wymiana informacji dotyczących działania innych pionów Policji, co ma służyć umacnianiu wzajemnej współpracy.

Ponadto, przekazywanie informacji dotyczących m.in.:

  • zdarzeń o charakterze terrorystycznym i ewentualnych związkach tych zdarzeń z Polską;
  • doświadczeń państwa przyjmującego w zakresie zwalczania przestępczości o charakterze zorganizowanym, w tym nt. nowych trendów, nowych metod działania sprawców oraz nowych zjawisk w tym obszarze;
  • międzynarodowych grup przestępczych działających w państwie przyjmującym oraz wpływu tej działalności na zagrożenie przestępczością w Polsce;
  • obywateli polskich będących zarówno ofiarami, jak i sprawcami przestępstw.

Dodatkowo:

  • promowanie wizerunku polskiej Policji na arenie międzynarodowej;
  • realizacja zadań wynikających z członkostwa Polski w strukturach Unii Europejskiej;
  • utrzymywanie bieżących kontaktów ze służbami koordynującymi współpracę międzynarodową polskiej Policji oraz ze służbami policyjnymi/milicyjnymi i innymi stosownymi instytucjami kraju akredytacji;
  • udział w organizacji wizyt delegacji polskiej Policji w kraju przyjmującym oraz delegacji policji/milicji państwa akredytacji w Polsce.

KOORDYNACJA I NADZÓR NAD SIECIĄ OFICERÓW ŁĄCZNIKOWYCH POLICJI:

Od maja 2008 roku, w strukturze Biura Międzynarodowej Współpracy Policji KGP funkcjonuje specjalna komórka organizacyjna zajmująca się obsługą i koordynacją oficerów łącznikowych. Aktualnie jest to Zespół ds. Oficerów Łącznikowych w Wydziale Misji Zagranicznych i Oficerów Łącznikowych BMWP KGP.

Do zadań Zespołu należy kompleksowa obsługa organizacyjno-logistyczna oficerów łącznikowych Policji oraz przygotowywanie opracowań, w tym planów rozwoju sieci oficerów łącznikowych, dotyczących instytucji oficera łącznikowego Policji. Ponadto, Zespół koordynuje działania podmiotów policyjnych i pozapolicyjnych biorących udział w tworzeniu sieci oficerów łącznikowych. Zadaniem Zespołu jest także przygotowywanie pod względem merytorycznym, konferencji, narad i spotkań z udziałem oficerów łącznikowych.

Istotnym elementem w procesie nadzoru i koordynacji sieci oficerów łącznikowych polskiej Policji jest prowadzona na bieżąco ocena pracy oficerów łącznikowych. W trakcie ewaluacji analizowane są sprawozdania i materiały nadsyłane przez funkcjonariuszy. Ponadto prowadzone są inspekcje stanowisk, podczas których szczegółowo badana jest jakość pracy oficerów łącznikowych.

Oficerowie łącznikowi osobiście meldują Komendantowi Głównemu Policji o wynikach swojej pracy podczas corocznie organizowanych narad służbowych z kierownictwem KGP.